Am 1. Juli 2026 übernimmt Christian Hochgrebe turnusmäßig den Vorsitz im Verwaltungsrat der Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder und leitet damit die Vorbereitungen auf die erste verpflichtende Evaluierung des Glücksspielstaatsvertrags 2021 ein. Das Rotationsprinzip der Länder sieht einen jährlichen Wechsel an der Spitze vor, sodass Hochgrebe die Leitung für die kommenden zwölf Monate übernimmt. Die Behörde bereitet unterdessen die Überprüfung des GlüStV 2021 vor, die bis zum 31. Dezember 2026 abgeschlossen sein muss.

Der Wechsel im Verwaltungsrat und seine organisatorischen Folgen

Hochgrebe übernimmt die Position von seinem Vorgänger und koordiniert künftig die Aufsicht über Online-Glücksspiele einschließlich Casino-Angeboten wie Roulette. Die GGL bleibt für die Lizenzvergabe, die Überwachung von Werbemaßnahmen und die Einhaltung von Einzahlungslimits zuständig. Beobachter notieren, dass der Wechsel reibungslos vollzogen wird, da das Rotationssystem bereits seit Gründung der Behörde etabliert ist.

Die Vorbereitung auf die Evaluierung des GlüStV 2021 erfordert umfangreiche Datenerhebungen zu Werbebeschränkungen, Spielerschutzmechanismen und der Kanalisierung von Spielern auf lizenzierte Anbieter. Hochgrebe und sein Team sammeln dazu Berichte aus den Ländern und werten Statistiken über Lizenznehmer sowie über unzulässige Angebote aus. Die Ergebnisse fließen in einen Bericht ein, der den Ministerpräsidenten der Länder bis Ende 2026 vorliegen soll.

Der GlüStV 2021 regelt seit seiner Inkraftsetzung die Bedingungen für Online-Casino-Spiele, Sportwetten und Lotterien. Im Mittelpunkt der ersten Pflichtprüfung stehen die Wirksamkeit von Werbeverboten, die Einhaltung von Einzahlungslimits sowie Maßnahmen zum Schutz vulnerabler Spieler. Experten der GGL analysieren zudem, inwieweit die Kanalisierung auf regulierte Angebote gelungen ist und welche Anpassungen erforderlich werden könnten.

Die Behörde führt dazu Abstimmungen mit den zuständigen Ministerien der Länder durch und konsultiert wissenschaftliche Gutachten zu Spielsuchtprävention. Daten aus den ersten Jahren der Regulierung zeigen, wie viele Spieler auf lizenzierte Plattformen gewechselt haben und welche Werbeformen besonders wirksam waren. Hochgrebe wird diese Auswertungen koordinieren und die Ergebnisse in den Abschlussbericht einfließen lassen.

Organisatorische Aufgaben der GGL im zweiten Halbjahr 2026

Neben der Evaluierung überwacht die GGL weiterhin die Einhaltung von Lizenzbedingungen und bearbeitet laufende Anträge. Hochgrebe führt regelmäßige Sitzungen des Verwaltungsrats und stellt sicher, dass die Behörde ihre Aufgaben in der gewohnten Kontinuität wahrnimmt. Die Mitarbeiter der GGL bereiten technische Systeme vor, um die für die Evaluierung erforderlichen Kennzahlen zu erfassen und auszuwerten.

Die Länder haben bereits angekündigt, dass sie die Ergebnisse der Überprüfung nutzen wollen, um gegebenenfalls Nachjustierungen am bestehenden Regelwerk vorzunehmen. Hochgrebe wird in diesem Prozess als Schnittstelle zwischen der Behörde und den politischen Entscheidungsträgern fungieren. Die Frist bis zum 31. Dezember 2026 gibt der GGL ausreichend Zeit für eine gründliche Bestandsaufnahme.

Der Amtsantritt Hochgrebes fällt somit mit einer Phase zusammen, in der die GGL ihre bisherige Arbeit systematisch reflektiert. Die Behörde sammelt bis Jahresende alle relevanten Informationen zu Werbung, Einzahlungslimits und Spielerschutz. Die Ergebnisse dieser Arbeit werden die Grundlage für weitere Entscheidungen der Länder bilden. Beobachter der Glücksspielregulierung verfolgen den Prozess aufmerksam, da er erstmals zeigt, wie sich der GlüStV 2021 in der Praxis bewährt hat.